Quyết định số 1/2023 của Sở Tài chính tỉnh Hà Nam

Các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc tỉnhnha cai uy tin, các thành phố trực thuộc tỉnh, khu vực Hành chính - Kinh tế đặc biệt Cơ sở Jiyuan, cơ quan giám sát tài sản nhà nước tại khu vực hàng không:

Danh mục ủy quyền và phân quyền của Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước tỉnh Hà Nam (phiên bản 2019-2020)

Các doanh nghiệp quản lý trực tiếp tại địa phương cần nghiêm túc thực hiện danh mục nàynha cai uy tin, củng cố năng lực quản trị doanh nghiệp, đảm bảo việc ủy quyền có thể thực hiện được, tiếp nhận một cách hiệu quả và ổn định. Cần tiếp tục củng cố nền tảng quản lý, thúc đẩy quy trình hóa, hệ thống hóa và số hóa quản lý, xây dựng hệ thống kiểm soát rủi ro, nội bộ và tuân thủ đầy đủ, đảm bảo doanh nghiệp hoạt động theo đúng pháp luật. Đồng thời, theo nguyên tắc quyền lợi và trách nhiệm tương xứng, cần xây dựng và hoàn thiện các biện pháp ủy quyền và phân quyền cho các doanh nghiệp con dựa trên thực tế, nâng cao khả năng quản trị tập đoàn. Các cơ quan giám sát tài sản tại các thành phố, khu vực Cửu Nguyên và khu hàng không cần tiến hành cải cách cơ chế quản lý theo hướng ủy quyền, điều chỉnh linh hoạt danh mục ủy quyền và phân quyền, trao thêm quyền tự chủ cho doanh nghiệp.

Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước tỉnh Hà Nam sẽ tiếp tục tăng cường hướng dẫn và giám sátnha cai uy tin, tổ chức đánh giá tổng hợp và đánh giá hiệu quả vào thời điểm thích hợp. Đối với những doanh nghiệp không thực hiện đúng quyền hạn hoặc xảy ra vấn đề nghiêm trọng, sẽ yêu cầu sửa chữa hoặc thu hồi các quyền đã được ủy quyền thông qua việc sửa đổi điều lệ công ty; đối với những doanh nghiệp lạm dụng quyền hạn và gây ra sự cố nghiêm trọng, sẽ công khai phê bình, nhắc nhở và xử lý theo quy định pháp luật.

Danh mục ủy quyền và phân quyền của Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước tỉnh Hà Nam (phiên bản 2019-2020)

Phụ lục

Danh mục quyền tự chủ và phân quyền của Sở Tài chính Chính quyền Nhân dân tỉnh Hà Nam

(Bản năm 2023)

Các vấn đề được ủy quyền và phân quyền

1. Doanh nghiệp quản lý trực tiếp được phê duyệt kế hoạch cải cách sở hữu hỗn hợp của doanh nghiệp con (trừ các doanh nghiệp con thuộc ngành then chốt liên quan đến an ninh quốc gia và lĩnh vực kinh tế quan trọngkèo tối nay, thường xuyên đảm nhận các nhiệm vụ đặc biệt).

2. Doanh nghiệp quản lý trực tiếp quyết định việc chuyển nhượng vô điều kiệnđại lý cá độ, chuyển nhượng phi công khai, hoặc tăng vốn phi công khai trong doanh nghiệp không niêm yết trong nội bộ tập đoàn.

3. Doanh nghiệp nhà nước trực thuộc tỉnh quyết định việc tái cấu trúc tài sản giữa doanh nghiệp nhà nước nắm cổ phần thiểu số không niêm yết và công ty niêm yết không do nhà nước nắm giữ cổ phần kiểm soát.

4. Doanh nghiệp nhà nước trực thuộc tỉnh đăng ký các dự án định giá tài sản liên quan đến các hành vi kinh tế được phê duyệt cho tập đoàn và các doanh nghiệp con cấp dưới của tập đoàn.

5. Doanh nghiệp quản lý trực tiếp phê duyệt kế hoạch quản lý cổ phần và các thay đổi về cổ phần của công ty cổ phần không niêm yết mà doanh nghiệp nắm giữ (trừ các doanh nghiệp con thuộc ngành then chốt liên quan đến an ninh quốc gia và lĩnh vực kinh tế quan trọngkèo tối nay, thường xuyên đảm nhận các nhiệm vụ đặc biệt).

6. Doanh nghiệp quản lý trực tiếp phê duyệt việc chuyển nhượng vô điều kiệnđại lý cá độ, chuyển nhượng phi công khai cổ phần của cổ đông nhà nước trong nội bộ tập đoàn đối với công ty niêm yết.

7. Doanh nghiệp quản lý trực tiếp phê duyệt việc chuyển nhượng công khai cổ phần của cổ đông thiểu số nhà nước hoặc phát hành trái phiếu có thể chuyển đổi của công ty niêm yết.

8. Doanh nghiệp quản lý trực tiếp phê duyệt việc mua thêm cổ phầnkèo tối nay, nhận chuyển nhượng hoặc đầu tư vào cổ phiếu phát hành bởi công ty niêm yết thông qua hệ thống giao dịch chứng khoán, nếu không làm thay đổi quyền kiểm soát công ty niêm yết.

9. Doanh nghiệp quản lý trực tiếp phê duyệt việc tái cấu trúc doanh nghiệp giữa cổ đông nhà nước và công ty niêm yếtnha cai uy tin, nếu không đạt tiêu chuẩn tái cấu trúc lớn theo quy định của Ủy ban Chứng khoán Trung Quốc.

10. Doanh nghiệp quản lý trực tiếp phê duyệt việc bán cổ phần của cổ đông nhà nước trong phạm vi tỷ lệ hoặc khối lượng nhất định thông qua hệ thống giao dịch chứng khoánkèo tối nay, đồng thời phải đáp ứng yêu cầu rằng tỷ lệ cổ phần của cổ đông nhà nước không được thấp hơn mức cổ phần hợp lý.

11. Doanh nghiệp quản lý trực tiếp phê duyệt việc chuyển nhượng công khaiđại lý cá độ, phát hành trái phiếu có thể chuyển đổi hoặc phát hành chứng khoán của công ty niêm yết mà doanh nghiệp kiểm soát, nếu không làm giảm tỷ lệ cổ phần của cổ đông nhà nước dưới mức hợp lý.

12. Giao quyền cho doanh nghiệp quản lý trực tiếp quyết định hoặc phê duyệt các khoản bảo lãnh của doanh nghiệp mìnhkèo tối nay, chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát và xử lý trách nhiệm đối với các khoản bảo lãnh của các cấp doanh nghiệp con.

13. Giao quyền cho doanh nghiệp quản lý trực tiếp quyết định các hoạt động huy động vốn bằng trái phiếu ngắn hạnkèo tối nay, trái phiếu dài hạn và các loại trái phiếu khác của doanh nghiệp con. Đối với trái phiếu dài hạn do doanh nghiệp mẹ phát hành, chỉ cần phê duyệt mức phát hành, sau đó trong giới hạn mức đó sẽ không cần phê duyệt lại. Đối với các doanh nghiệp nằm trong danh sách quản lý rủi ro nợ, tỷ lệ nợ trái phiếu so với tổng nợ có lãi không được vượt quá 30%, và tỷ lệ trái phiếu đáo hạn trong vòng một năm không được vượt quá 60% tổng số trái phiếu.

14. Hỗ trợ các doanh nghiệp quản lý trực tiếp tuyển dụng các nhà quản lý chuyên nghiệp theo thị trườngkèo tối nay, áp dụng chế độ lương thưởng theo thị trường. Mức lương tổng thể do Hội đồng Quản trị của doanh nghiệp con xác định dựa trên chính sách quốc gia, tham khảo mức lương tương đương trên thị trường trong nước, cân nhắc chiến lược phát triển doanh nghiệp, mục tiêu kinh doanh và hiệu quả, cũng như chiến lược lương thưởng, và thỏa thuận với nhà quản lý chuyên nghiệp. Có thể sử dụng nhiều phương thức để khám phá và hoàn thiện cơ chế thưởng dài hạn.

15. Nguyên tắc quản lý theo chế độ đăng ký kế hoạch tổng mức lương đối với doanh nghiệp nhà nước trực thuộc tỉnh loại thương mại một và doanh nghiệp nhà nước loại thương mại hai đáp ứng điều kiện nhất định.

16. Giao quyền cho các doanh nghiệp quản lý trực tiếp có đặc điểm chu kỳ ngành rõ rệtnha cai uy tin, hiệu quả kinh tế biến động mạnh giữa các năm hoặc có các tình huống đặc biệt khác, được sự đồng ý của cơ quan thực hiện nghĩa vụ góp vốn, có thể thử nghiệm quản lý ngân sách lương theo chu kỳ, với chu kỳ dài nhất là ba năm, và tốc độ tăng lương trung bình hàng năm trong chu kỳ phải phù hợp với yêu cầu kết nối lương và hiệu quả.

17. Khi chương trình tổng thể về quỹ hưu trí của tập đoàn doanh nghiệp quản lý trực tiếp được đăng ký với cơ quan quản lý nhân lực và an sinh xã hộiđại lý cá độ, cần nộp hồ sơ đăng ký với Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước tỉnh Hà Nam, đồng thời doanh nghiệp quản lý trực tiếp phê duyệt các kế hoạch cụ thể về quỹ hưu trí của các doanh nghiệp con.

18. Doanh nghiệp quản lý trực tiếp phê duyệt kế hoạch khuyến khích cổ phần và chia sẻ lợi nhuận của các doanh nghiệp con có tính chất khoa học và công nghệ. Chi phí thực hiện khuyến khích chia sẻ lợi nhuận được tính vào quỹ lươngnha cai uy tin, nhưng không bị giới hạn bởi quỹ lương hàng năm, không được tính vào cơ sở tính quỹ lương, cũng không dùng làm căn cứ để tính các quỹ như giáo dục lao động, quỹ công đoàn, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm hưu trí bổ sung, bảo hiểm y tế bổ sung và quỹ nhà ở.

19. Kế hoạch khuyến khích cổ phần của công ty niêm yết do doanh nghiệp quản lý trực tiếp kiểm soát được phê duyệt bởi Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước tỉnh Hà Namđại lý cá độ, sau đó doanh nghiệp quản lý trực tiếp phê duyệt kế hoạch phân kỳ thực hiện.

20. Hỗ trợ các doanh nghiệp quản lý trực tiếp triển khai nhiều hình thức khuyến khích cổ phần trong các doanh nghiệp con đáp ứng điều kiệnđại lý cá độ, mức lợi ích thực tế từ khuyến khích cổ phần không liên quan đến mức lương tổng thể của nhân viên, không được tính vào cơ sở quỹ lương.

Chia sẻ lợi nhuận vượt mức

22. Doanh nghiệp quản lý trực tiếp chịu trách nhiệm phê duyệt kế hoạch đầu tư (gọi là "gắn bó") của các doanh nghiệp con kiểm soátnha cai uy tin, hoạt động trong lĩnh vực mới, mô hình kinh doanh mới hoặc có rủi ro và tính bất định cao.

23. Giao quyền cho Hội đồng Quản trị doanh nghiệp quản lý trực tiếp xây dựng phương pháp quản lý lương cho các nhà quản lý không được bổ nhiệm theo tổ chứcđại lý cá độ, quyết định phân phối lương, nhằm gắn kết lương với thị trường và hiệu quả doanh nghiệp, khơi dậy tinh thần tích cực của đội ngũ lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước.

24. Giao quyền cho doanh nghiệp quản lý trực tiếp nghiên cứu và đề xuất các hoạt động đang được nuôi dưỡng có nền tảng và lợi nhuận nhất địnhđại lý cá độ, sau khi được Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước tỉnh Hà Nam phê duyệt, sẽ được coi là hoạt động chính.

25. Các dự án mua lại tài sản nhà nước bên trong doanh nghiệp quản lý trực tiếp nhằm sắp xếp mối quan hệ sở hữu và tối ưu hóa phân bổ nguồn lựckèo tối nay, được doanh nghiệp quản lý trực tiếp quyết định theo quy định về quản lý đầu tư.

26. Hỗ trợ các doanh nghiệp con của doanh nghiệp quản lý trực tiếp tuyển chọn nhà quản lý chuyên nghiệp theo nguyên tắc tuyển chọn thị trườngnha cai uy tin, quản lý theo hợp đồng, trả lương khác nhau và rời khỏi vị trí theo thị trường, sử dụng các phương pháp như lựa chọn công khai, thi tuyển, tuyển dụng công khai hoặc giới thiệu bởi bên thứ ba, tăng tỷ lệ tuyển chọn theo thị trường, và nhanh chóng xây dựng hệ thống quản lý chuyên nghiệp.

Tổng hợp cải cách khoa học